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下面附上一則新聞讓大家了解時事
川普移民新草案 技術移民優先必考英文
與伊朗緊張關係升溫，傳美國總統川普，已經開始對身邊的鷹派國安顧問感到不滿，現在他決定自己來，和瑞士總統見面，希望透過瑞士斡旋，重新啟限定折扣價快速到貨網拍動與伊朗核協議談判。外交上頻頻受挫的川普，轉向選舉基本盤取暖，再次推出移民改革草案，要大舉刪減庇護移民人數，還要將過去以家庭為基礎的移民制度，轉為優先讓受過高等教育，或有技術的人士，取得綠卡；這項撇開難民引入菁英的移民方案，備受各界批評，當中也包括紐約市長白思豪，不滿川普由來已久，直接宣布加入民主黨2020總統大選提名角逐戰，打著撻伐惡霸的口號，挑戰川普。
為了使中東升高的局勢降溫，美國總統川普在白宮會見瑞士總統毛瑞爾，遞了電話號碼請瑞士轉交給伊朗，積極使出外交手段，要與伊朗對話，不過卻遭到正在日本訪問的伊朗外長，一口回絕。
記者 vs. 美國總統 川普：「總統先生，我們會和伊朗開戰嗎？我希望不會。」
美國最新情報顯示，伊朗透過客機掩人耳目將飛彈載進波斯灣，以增加對石油海運通道的控制；美國航母和轟炸機也隨時待命，讓中東宛如火藥庫，一個不小心擦槍走火就是另一場波灣戰爭。對此情況，傳出美國總統已經不耐煩，據CNN報導，鷹派作風的白宮國家安全顧問波頓，因為頻頻建議對伊朗採取強勢的軍事政策，引發川普的不滿。
時為美國總統候選人 川普：「我們根本不該進軍伊拉克，讓局勢不穩定，他們說謊。」
如果真的和伊朗開戰，川普恐怕又是自打嘴巴，過去不只一次批評波灣戰爭是愚蠢的決定，2011年還以痛斥口吻，預測歐巴馬會和伊朗開戰以獲得連任。
地產大亨 川普(2011年)：「我們的總統(歐巴馬)會和伊朗開戰，是因為他沒能力進行談判，他很軟弱又沒效率，所以他想出這個唯一的方法以獲得連任，就是和伊朗開戰。」
似乎是為了平衡對中國和伊朗外交上的挫折，白宮將焦點轉向移民政策，提出改革新草案，將過去以家庭為基礎的移民制度，轉變為以技術移民為主的擇優機制。
美國總統 川普：「目前66%的合法移民，都是以隨機的方式獲得身分，他們能獲得認可，只是因為有親戚在美國。」
所謂擇優機制，就是對高技術人才，或成績的好的學生優先考慮給予公民身分；目前獲得每年獲得綠卡的人數中，66%靠依親成為公民，以後比例將減少，改而增加擇優技術移民，從目前的12%提高到57%(加拿大60%)，並且還要能說英文，通過考試。
美國總統 川普：「為了促進融合、同化和民族團結，未來的移民將被要求學習英語，並通過公民考試，才能優先得到許可。」
另外，政治庇護移民人數也將大幅降低，這將進一步使得大批來自中南美的人，無法進入美國。然而在川普緊縮邊境的政策下，偷渡的人反而越來越多，光四月分從美國南方非法入境的移民，就高達10萬人，創下2007年來最高。
美國總統 川普：「如果因為某些政治因素，無法讓共和黨通過這個擇優制，安全性高的移民計畫通過，我們會在大選奪回眾院後，立刻讓它通過，保住參議院主導，也保住總統之位。」
美國記者：「那童年入境暫緩遣返程序怎麼辦？未登記的移民兒童怎麼辦？」
這項由第一女婿庫許納花了數個月規劃的草案，在美國國會並不討好，不管是共和或民主黨的議員，很多人都無心再打一次移民的口水仗。
美國眾議院議長 南希·裴洛西：「我想對總統的用詞說幾句，用"擇優"這個詞真的很自以為是，難道以家庭為基礎的移民就不優了嗎？」
美國參議員 理查·布魯蒙索：「這個卑鄙又煽動人心的計畫，是為了穩住川普基本選民，為了2020總統選而設計的，這只是一份政治文件，並非實際的改革提案。」
在川普為選舉積極的布局下，挑戰者也一個個浮出檯面。
紐約市長 白思豪：「川普必須被阻止，我曾經打敗過他，我會再來一次。」
撻伐川普似乎已經成了民主黨人的參選口號，最新宣戰的是紐約市長白思豪，直接把總統形容成惡霸，和川普隔空交火。
美國總統 川普：「我不敢相信，紐約史上最糟糕的市長，毫無疑問美國最糟糕的市長，現在要選總統。」
紐約市長的參選，讓民主黨角逐總統初選的人數達到23人，包括前副總統拜登，以及無黨籍佛蒙特州參議員桑德斯；根據民調，大蘋果民主黨的市民超過七成表態不支持市長參選，白思豪這場硬仗恐怕很難打得下去。
觀點投書：年改違反憲法職業退休金制度性保障——以公務人員為例
今年7月1日上路的蔡政府年改，施行已滿3個半月。近17萬名的退休公務員，約13萬人受衝擊，第1年即被扣減1至2成，10年半以後扣達3至4成，幾乎腰斬，提起復審救濟者約10萬人，已近8成。如此巨大的不服聲浪，考試院卻於9月7日表示目前沒有聲請釋憲計畫，且表示公務人員樂於自己救自己的退撫基金，願意接受改革云云。保障是考試院對公務人員憲定的承諾，考試院新聞稿如此事不關己的瞎話，著實令人心痛。所幸監察院於接受公教團體陳情歷經一年半載的調查後，於10月9日向司法院提起公教退撫新法違憲釋憲聲請。儘管這個聲請的命運與4日前司法院駁回黨產條例釋憲聲請有相同的憂慮，然監察院持續為人權請命，不畏艱困，為奄奄一息的自由民主憲政秩序留下生機，聲請無論最後結果如何，監察院在歷史上已無愧於前人，樹立承先啟後良好的典範。
11名蔡系監委隨後發表聲明聯名支持大法官〈拒絕監察院釋憲的聲請〉。基本上，監察屬於監督權，不是作為權，缺少調查權，整個職權等於架空，調查當然是監察的核心職權。尤其在行政立法司法權力結構明顯失衡，無法期待公平行使可能時，更顯珍貴。司法院以不受理處理這個屬於憲法本身的重大爭議，已值商榷，監委復將己身職權阿附於權力，漠視人民在行政壓迫下的苦情以及損害救濟管道的缺陷，實感遺憾。11名蔡系監委另同時表示公教退撫新法沒有違憲，這些監委中曾對軍公教溢於言表的偏見，猶印記人心，令人不寒而慄。法規並非永久不能改變，但是法規的修廢必須遵守憲法原理原則與人類永恆價值，不能選擇性的恣意妄為，不能鼓動民粹情緒喜惡不當聯結。當年納粹即是以民粹式民主不當聯結進行種族清洗。公教年改使1/3的退休人員風燭殘年變成領地板救濟金的窮要飯，這已完全背離憲法職業退休金制度性承諾，說明如下：
一、我國人民服公職職業退休金請求權之制度性保障，與國家平行對立，在特殊的政治地理環境中，發生強大的政治與經濟穩定功能，係屬攸關人民福祉之重要公共價值，一如德國公務員規定，受憲法直接保護。
綜括司法解釋及考試、行政兩院會銜公務人員基準法草案規範，國家與公務員間公法上職務關係具有三個內涵，（一）其為一個由法律所創設，具有當事人對立及相互權利義務的公法上雙務契約。這種雙務契約屬性當事人間有別於一般公法上下統屬關係，與私法上平行對等關係，並無二致。（二）國家對公務員有給予俸給、退休金等照顧其生活及保障其權益之義務，公務員對國家則負有忠誠、執行職務等義務。（三）一如威瑪憲法中之地方自治與公務員規定，人民依憲法第18條規定服公職所由生之請求權，受憲法制度性保護。制度性保障依據德國憲法學，具有兩個重要內涵，一則受憲法直接保護，立法者不得以法律任意侵奪其核心本質；二則國家必須建立系統性制度或法律，以確保其存在與實現。司法院有關制度性保障之歷次解釋中有訴訟權、人身自由、大學自治、私有財產權、地方自治、婚姻家庭、服公職權及法官與國家之職務關係等。依德國學者Haberle見解，基本權制度性保障的立法形成活動，並不單止於實現與保障，更具有積極排除他人侵害的義務。台灣特殊的政治地理與歷史發展引發人民愛憎偏好對立。客觀中立公正的公職人員，無論現職或退休，以特別的法律義務貢獻能力服務公眾，發揮強大的政治與經濟穩定功能，行憲以來，厥為民主法治健全發展的關鍵力量與公共價值。
二、人民服公職職業退休金之政府經費負擔持續下降，只要合理改革，已能符合社經變遷，退撫年改新法政府違憲自行脫免憲法雙務契約國家應履行之照顧義務。
我國老年經濟安全保障體系基本上是由社會保險與職業退休金兩層構成。在社會保險部分，公部門已走向完全提存自給自足。在職業退休金部分，則於84年後改為由共同撥繳基金支付，並由政府負最後支付責任之類恩給制。憲法第18條服公職之基本權，旨在保障人民有依法令從事公務，暨由此衍生之身分保障與「與其身分相當、賴以維持生活」之照顧義務。以98年政府開始公布退撫潛藏負債觀之，舊制崩跌的速度很快，以改革前105年決算來看，已經下降了2兆5，同時間新制只成長9千多億，這8年新舊合計，已經少了將近1兆5。我國中央加地方退撫支出在公務預算上僅有7%。況且退撫純舊制，跨新舊制，與純新制，法律上所得替代率與實質內涵設計上，本即相差不多。所有的改革只要能使其低於目前政府經費負擔比率，合理改革循序漸進，因情勢變遷顯失公平的因素並不存在，對世代正義，對社經變遷而言，已是成功的改革。政府不思及此，卻以最大侵害方式自行脫免憲法雙務契約國家應履行之照顧義務，剝奪受雇者權益殆盡。舉其犖犖大者，舊制給付竟可刪減達2/3，新制給付則以多繳少領延後退方式，神不知鬼不覺將確定給付制雇主財務準備責任轉為受雇者承擔，使政府支付責任永遠不會發生。尤有甚者，不退還公提，以65歲退休20年餘命而言，撥繳收入甚至可發生倒貼退撫基金情形。又例如，改革宣稱已設過渡落日，實則一施行即重砍20%，當天歸0。又延續95年優息改革假平等惡例，同樣以法規修廢方式毀棄繼受法律地位信賴利益之實質平等，產生違反平等原則之恣意性差別對待。政府踐踏受雇者人權，對財政影響輕如鴻毛，卻廣泛影響人民生存生計甚鉅，凡此皆已嚴重破毀受僱者職業退休金老年經濟安全受憲法制度性保障之核心價值，違反契約普世共認之誠信與衡平原則，恆非現職或已退所能預見，自屬憲法所嚴格禁止之法規真正溯及既往之情形。
國家為公法人，其意思及行為係經由充當國家機關之公務員為之。經國家選任之公務員，他們的付出，自身所具有之基本權，應予尊重與善待，是重要的公共價值。德國公務員年改8年8次一共不過降低了3.25%，蔡政府公教年改10年半是砍掉近4成，是德國的10倍有餘（註）。謹以此文籲請各界重新審視退撫新法虐殺式改革嚴重衝擊受處分人老年生存安全，以符憲法人性尊嚴原則之要求。
註：觀點投書：「正義」是甚麼？用英文多念幾遍吧！（推薦閱讀：觀點投書：各方隊友神助，民進黨豈能勝？）
＊作者為公職退休人員聯誼暨關懷服務協會理事
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